上海：加强创业投资与科创板等市场板块联动

●本报记者乔翔

为加快培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、塑造发展新动能新优势，进一步推动上海创业投资（含天使投资）高质量发展，上海市人民政府办公厅于7月30日发布《关于进一步推动上海创业投资高质量发展的若干意见》。《意见》明确，上海：加强创业投资与科创板等市场板块联动要加强创业投资与科创板等市场板块的联动。

《意见》提出，要进一步加快上海创业投资行业发展。持续加大对集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业和电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料等重点产业支持力度；加快元宇宙、绿色低碳、数字经济、智能终端等新赛道和未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等未来产业布局；助推传统产业数字化、绿色化转型，不断提升创业投资发展活力。

《意见》提到，要充分发挥各类政府投资基金的引导带动作用。一是加强各类政府投资基金、国资基金的统筹协调。对上海市政府投资基金、国资基金功能定位、投资方向、聚焦领域及行业发展等重大政策问题进行综合研判和统筹协调。二是建立健全政府投资基金持续投入机制。依托三大先导产业母基金，重点发挥补链强链等作用，遴选专业投资团队，重点支持种子期、初创期、成长期的科技型企业，推动原始创新和成果转化。新设上海市未来产业基金，重点投向处于概念验证和中试等早期阶段的硬科技领域和未来产业。有序扩大上海市创业投资引导基金、天使投资引导基金规模。三是持续实施政府引导基金优惠支持政策。探索上海市未来产业基金、天使投资引导基金、创业投资引导基金阶梯化让利机制。研究适当提高政府引导基金对创业投资企业出资比例。四是优化国有资本考核与评价机制。建立健全适应创业投资行业特点的长周期考核评价机制，强化“募投管退”全流程管理。

为推动创业投资与多层次科技金融服务体系联动发展，《意见》还提到，要加强创业投资与科创板等市场板块的联动。探索打造集科技券商、科技贷款、科技担保等为一体的全功能科技投资服务平台，搭建联通科技创新项目、各类基金和科创板等市场板块的纽带。大力推动二级市场基金（S基金）发展，丰富创业投资企业的投资和退出渠道。